今年，前海管理局與前海稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布了《前海蛇口自貿(mào)片區(qū)信用稅收白皮書(shū)》，通過(guò)企業(yè)稅收信用與社會(huì)信用的雙向交互應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以信用為基礎(chǔ)的納稅人分級(jí)分類(lèi)管理。其中，優(yōu)質(zhì)信用的“雙A企業(yè)”可以享受更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，相應(yīng)地，信用較差企業(yè)將受到更加嚴(yán)格的管理。新機(jī)制實(shí)行以來(lái)運(yùn)行平穩(wěn)，納稅人好評(píng)如潮。近日，記者從前海稅務(wù)局獲悉，前海稅務(wù)局信用稅收方面又出臺(tái)了“升級(jí)管理系統(tǒng)”、“優(yōu)質(zhì)企業(yè)入鏈”、“欠稅信息共享”三個(gè)新動(dòng)作。今年，前海管理局與前海稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《前海蛇口自貿(mào)區(qū)信用稅白皮書(shū)》，旨在通過(guò)企業(yè)納稅信用與社會(huì)信用的雙向互動(dòng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基于信用的納稅人分類(lèi)管理。其中，優(yōu)質(zhì)信用“雙A企業(yè)”可以享受到更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，與之相對(duì)應(yīng)的是，信用較差的企業(yè)將受到更嚴(yán)格的管理。新機(jī)制實(shí)施以來(lái)，運(yùn)行平穩(wěn)，納稅人好評(píng)如潮。近日，記者從前海稅務(wù)局了解到，前海稅務(wù)局推出了“升級(jí)管理體系”“優(yōu)質(zhì)企業(yè)入鏈”“欠稅信息共享”三項(xiàng)新舉措。
“我們將‘雙A企業(yè)’直接錄入系統(tǒng)，增加了系統(tǒng)自動(dòng)提示功能。發(fā)票審核人的操作完成了從線(xiàn)下手工輸入企業(yè)名稱(chēng)查詢(xún)單到線(xiàn)上自動(dòng)接收金三精靈提醒的過(guò)渡，不僅實(shí)現(xiàn)了信用稅單的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整和提示，還大大加快了業(yè)務(wù)辦理速度，方便了納稅人，同時(shí)對(duì)企業(yè)起到了很好的激勵(lì)作用。”前海稅務(wù)局局長(zhǎng)陳為忠說(shuō)。
升級(jí)管理，讓信用稅真實(shí)細(xì)化。
據(jù)介紹，前海目前有15萬(wàn)家企業(yè)，稅務(wù)局每天受理的稅務(wù)業(yè)務(wù)量巨大，但雙A企業(yè)只占其中的一小部分，工作人員在受理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)無(wú)法快速判斷該企業(yè)是否為雙A企業(yè)，需要進(jìn)行查詢(xún)步驟，會(huì)影響工作效率。“因此，我們會(huì)探索在稅務(wù)系統(tǒng)中嵌入雙A企業(yè)的標(biāo)識(shí)，只要受理的業(yè)務(wù)是雙A企業(yè)的申請(qǐng)，系統(tǒng)就會(huì)彈出提示，這樣就不需要依靠人工判斷，處理起來(lái)也更快，更不容易出現(xiàn)遺漏。同時(shí)，方便在后臺(tái)修改這些數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)直觀顯示和實(shí)時(shí)同步。這也是我們讓抵免稅更加細(xì)化并落實(shí)到位的一種手段。”前海稅務(wù)局工作人員林丹軒告訴記者。
在稅源管理第四節(jié)，記者注意到，當(dāng)工作人員審批納稅人超限額采購(gòu)發(fā)票和最高開(kāi)票限額審批申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)時(shí)不時(shí)自動(dòng)彈出“納稅人為雙A納稅人”的提示信息。工作人員陳興通告訴記者，自抵稅工作機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，前海稅務(wù)局已向市局信息中心申請(qǐng)新增金三精靈注冊(cè)納稅人自定義類(lèi)別提醒。發(fā)票審批人收到金三精靈的提醒后，可以大大加快業(yè)務(wù)處理速度，這種信息處理手段實(shí)現(xiàn)了雙A企業(yè)名單的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整和提示，解決了名單管理和應(yīng)用部門(mén)之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。
數(shù)據(jù)顯示，自該功能上線(xiàn)以來(lái)，前海稅務(wù)局共收到企業(yè)發(fā)票憑證申請(qǐng)296份，其中超限額發(fā)票187份，已審批發(fā)票5份，變更增值稅發(fā)票最高限額申請(qǐng)104份。雙A企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速審批，為企業(yè)節(jié)省了7104小時(shí)的等待時(shí)間。
國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“欠稅信息共享”
提高清繳欠稅效率。
前海稅務(wù)局在加強(qiáng)內(nèi)部應(yīng)用的基礎(chǔ)上，也加大了這項(xiàng)工作的外部輻射效應(yīng)。目前，前海稅務(wù)局、前海管理局已建立欠費(fèi)企業(yè)信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期整理匯總欠費(fèi)企業(yè)情況。按照信用稅務(wù)管理要求，前海稅務(wù)局對(duì)欠費(fèi)企業(yè)情況進(jìn)行分類(lèi)管理，將欠費(fèi)金額巨大、嚴(yán)重不配合等欠費(fèi)企業(yè)名單推送到前海蛇口自貿(mào)區(qū)公共信用平臺(tái)進(jìn)行扣款。據(jù)了解，該機(jī)制利用信用控稅理念和信息技術(shù)，督促欠稅企業(yè)補(bǔ)繳欠稅款，有效降低了人工補(bǔ)繳欠稅款的壓力。
“過(guò)去稅務(wù)局主要是單獨(dú)工作來(lái)收欠稅，需要主動(dòng)提醒欠稅的企業(yè)對(duì)于嚴(yán)重的情況需要采取一些限制性的稅收管理措施，這需要時(shí)間和精力來(lái)處理。而且在很多情況下，欠稅款是否繳納取決于企業(yè)的自覺(jué)能動(dòng)性。現(xiàn)在，欠稅數(shù)據(jù)納入前海社會(huì)信用管理。如果企業(yè)存在欠稅，會(huì)對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定的影響。比如因?yàn)樾庞貌缓茫瑹o(wú)法獲得前海管理局的相關(guān)補(bǔ)貼。依靠這種數(shù)據(jù)共享、信用管理的手段，很多欠稅企業(yè)會(huì)主動(dòng)清繳稅款，大大提高了稅收管理效率，這也是前海在國(guó)內(nèi)的首創(chuàng)。”征收管理科副科長(zhǎng)劉芳說(shuō)。
“在大數(shù)據(jù)背景下，倡導(dǎo)數(shù)據(jù)共享、社會(huì)共治，這也是前海稅務(wù)局探索稅收共治的一次嘗試。中國(guó)人民銀行對(duì)每個(gè)自然人都有信用報(bào)告，正是這樣的信用報(bào)告起到了督促大家按時(shí)還款的作用。欠稅信息共享是促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)納稅的有效手段。對(duì)于前海的相關(guān)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，這些欠稅數(shù)據(jù)也有利于他們更全面、客觀地管理轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。”林丹軒說(shuō)。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)入鏈提高計(jì)費(fèi)效率
此外，隨著區(qū)塊鏈審計(jì)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，前海稅務(wù)局也在積極拓展服務(wù)的深度和廣度，將信用稅務(wù)與區(qū)塊鏈發(fā)票推廣相結(jié)合，齊心協(xié)力。前海稅務(wù)局結(jié)合企業(yè)信用狀況、行業(yè)、規(guī)模、主營(yíng)業(yè)務(wù)等因素，篩選出適合優(yōu)先推廣使用區(qū)塊鏈的電子發(fā)票清單，與納稅人“入鏈”意愿溝通，開(kāi)展區(qū)塊鏈發(fā)票培訓(xùn)，優(yōu)先向“雙B及以上企業(yè)”推廣區(qū)塊鏈發(fā)票。
“對(duì)于應(yīng)用區(qū)塊鏈審計(jì)并在平臺(tái)上與稅務(wù)局共享財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的‘雙A企業(yè)’，稅務(wù)部門(mén)將通過(guò)系統(tǒng)對(duì)所有涉稅核查進(jìn)行核查，簡(jiǎn)化流程，減少稅務(wù)檢查頻次，減輕企業(yè)提交數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在企業(yè)配合開(kāi)展核查的基礎(chǔ)上，保證了發(fā)票的正常操作和收款。基于此，我們將探索改變稅法遵從和征管模式的途徑，構(gòu)建更加可信、高效的區(qū)塊鏈監(jiān)管模式。未來(lái)，前海稅務(wù)局將繼續(xù)推廣區(qū)塊鏈電子發(fā)票，為納稅人提供高效便捷的開(kāi)票服務(wù)，探索具有前海特色的區(qū)塊鏈電子發(fā)票與信用稅相結(jié)合，為區(qū)塊鏈電子發(fā)票試點(diǎn)工作貢獻(xiàn)力量。”前海稅務(wù)局副局長(zhǎng)萬(wàn)春生說(shuō)。
據(jù)了解，與傳統(tǒng)發(fā)票相比，區(qū)塊鏈發(fā)票作為一種新型電子發(fā)票，具有無(wú)需收費(fèi)、無(wú)需稅控屏和專(zhuān)用設(shè)備、無(wú)需單獨(dú)復(fù)印納稅申報(bào)表、無(wú)需領(lǐng)取票證、無(wú)需按需供應(yīng)、無(wú)需超限額等優(yōu)點(diǎn)。區(qū)塊鏈發(fā)票作為一種新型的電子發(fā)票，借助區(qū)塊鏈的底層技術(shù)，結(jié)合新的支付和報(bào)銷(xiāo)模式，通過(guò)搭建區(qū)塊鏈電子發(fā)票管理系統(tǒng)，開(kāi)辟第三方支付或開(kāi)票服務(wù)平臺(tái)，并與ERP系統(tǒng)對(duì)接，企業(yè)可以自動(dòng)進(jìn)入鏈條，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以自動(dòng)審批，ERP系統(tǒng)可以自動(dòng)報(bào)銷(xiāo)，從而完成鏈條流程的全閉環(huán)。截至目前，前海已有135家企業(yè)開(kāi)通區(qū)塊鏈電子發(fā)票，發(fā)票數(shù)量超過(guò)4萬(wàn)張，發(fā)票金額超過(guò)3000萬(wàn)元。
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